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    書記談 | 圍繞改革創新發展強化監督

    2022年11月17日08:37    來源:中央紀委國家監委網站

    紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關,要履行好監督基本職責、第一職責,充分發揮好監督保障執行、促進完善發展作用,推動保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地見效。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。作為中央企業紀檢監察組,要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,圍繞企業改革創新發展、創建世界一流企業強化監督。

    深化政治監督,堅決保障黨中央決策部署貫徹落實

    始終堅守政治定位,聚焦“國之大者”強化監督。紀檢監察機關是政治機關,發揮監督保障執行、促進完善發展作用就是要堅守政治定位,把準履職核心,緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署強化監督,堅決把黨的路線方針政策落在實處。中央企業承擔著在經濟領域為黨工作的重要使命,要對黨中央關心、部署的工作心中有數,始終心懷黨和國家事業發展大局,緊緊圍繞“國之大者”思考、謀劃、推進工作。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。企業各級紀檢監察機構要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中。

    緊盯“關鍵少數”,督促帶頭履行主體責任。貫徹落實黨中央決策部署,“關鍵少數”起著重要作用。各級一把手和領導班子作為“關鍵少數”中的重中之重,既是全面從嚴治黨的對象和重要主體,又是貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。要堅持政治標準,督促貫徹落實黨的二十大各項決策部署,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略,推動從講政治的高度抓好經營管理工作,及時糾正政治偏差,確保始終做到工作方向不偏、落實措施不虛、貫徹堅決有力。要督促各級黨組織充分發揮政治功能,堅定不移把堅持黨的領導加強黨的建設貫穿經營管理全過程、各環節,切實發揮好“把方向、管大局、促落實”作用。要監督一把手和領導班子規范履職用權,督促嚴格執行民主集中制、自覺履行好管黨治黨政治責任,發揮好“領頭雁”作用。要把一些處在項目審批、重要資源管理、掌握人財物的關鍵崗位人員納入重點監督對象,緊盯規范履職、廉潔從業強化監督。要壓緊壓實責任,通過分層治理、分級管控,推動各級領導干部敢抓敢管、真抓真管。

    強化精準思維,堅持以高質量監督保障高質量發展

    細化任務目標精準推進。要把精準思維貫穿于監督工作全過程,聚焦重點內容持續發力,避免監督泛化,做到定位精準、靶向精準、內容精準、方式精準,以高質量監督保障高質量發展。要牢牢把握政治監督的重點任務,把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署作為政治監督的重中之重,聚焦重點任務發力,確保令行禁止、狠抓落實。梳理黨的二十大報告中與企業相關的重要部署,結合實際制定重點監督事項清單,圍繞“三新一高”、保障能源和糧食安全、統籌疫情防控和經濟社會發展等決策部署,理清中央企業承擔的使命責任,逐一研究細化監督任務目標和具體監督措施,建立工作臺賬,持續跟進督促,一項一項抓好監督落實。

    聚焦關鍵任務攻堅克難。高質量監督的重心要落在推動解決問題、促進改革發展上,善于抓住問題癥結,找準貫徹落實的重點任務和關鍵環節精準發力。要準確把握任務要求,堅持問題導向,從方案制定、組織實施、人員安排都要服務于發現問題并最終解決問題,不斷提升推動解決制約企業發展深層次問題的能力和水平。要把工作做實、做到位,打破監督工作中的梗阻,不斷積小勝為大勝,為推動企業深化改革、完善制度、優化治理、促進發展,提供堅強保障。

    創新方式方法提升質效。監督工作要點面結合、全面推進,必須創新方式方法抓落實、提質效。要強化全周期管理,注重從系統要素、結構功能、運行機制、過程結果等層面進行全周期統籌和全過程整合,準確把握事物發展的階段性特征和變化趨勢,做到監督執紀問責從源頭到末梢的全過程管控、全流程監督、全領域覆蓋,提升治理的有效性。對于重點監督任務要注重從整體上深入了解掌握情況,評估工作進展成效和達成目標情況,要區分輕重緩急,合理安排部署,針對階段性任務、長期性任務分別明確重要節點,及時提醒、定期激活,避免工作無序交叉,確保高效有序開展監督。要強化監督工作閉環,圍繞學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,從組織傳達學習、制定落實方案、抓好貫徹執行、評估落實效果、檢查發現問題、推動改進提升等方面全過程跟進監督,配套形成臺賬管理、檢查督促、發現問題、反饋意見、推動落實、報告情況的工作閉環,對存在的問題和薄弱環節,有針對性地提出紀檢監察建議,及時督促整改、糾正偏差。

    完善體制機制,提升監督治理效能

    充分發揮派駐監督體制優勢,增強監督的權威性。要緊扣中管企業紀檢監察機構職責使命,準確把握派駐監督職能定位,全面把握履職內容,用好用足組織領導機制,依托體系力量、發揮系統優勢,織密監督工作網,增強監督的有效性。牢固樹立“一盤棋”思想,進一步健全完善常態化“室組地”聯動監督、聯合辦案機制,充分發揮好“室”統籌管轄、“組”熟悉情況、“地”專職專業等優勢,強化信息互通、工作聯動、協同貫通,推動高效銜接。充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制作用和“大監督”體系優勢,進一步推進“四項監督”統籌銜接,把握“監督的再監督”職責定位,有效統籌整合內部巡視巡察、審計、法律合規、財務等職能監督力量,加強信息共享、工作協同、問題會商、跟蹤問效,緊盯責任落實。

    貫徹一體推進“三不腐”方針方略,推動深化標本兼治。不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分、三個環節的排列,而是相互依存、相互促進的有機整體,必須同時發力、同向發力、綜合發力。要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰,始終堅持懲治這一手不能放松,對權力集中、資金密集、資源富集的部門、行業、領域重點監督,敢于動真碰硬。要扎緊扎牢制度籠子,完善體制機制,剖析問題背后深層次原因,堅持以問題倒逼責任落實、以案件促進整改提升。教育預防要同步加強,以典型案例開展警示教育,督促提醒干部切實把思想和行動統一到黨中央精神上來,真正按照黨中央決策部署要求全面準確履行職責。(王舸 作者系中國中化控股有限責任公司紀檢監察組組長、黨組成員 本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年11月17日理論周刊第6版)

    (責編:彭靜、王欲然)
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