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    廣安觀潮

    促進各類監督貫通協調

    2022年11月22日08:40    來源:中央紀委國家監委網站

    黨的二十大報告強調“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行”。要深刻領會健全黨和國家監督體系的重大意義,強化對權力監督的全覆蓋、有效性,確保權力不被濫用。

    黨和國家監督體系是我們黨全面從嚴治黨、推進自我革命的重要保障。我們黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督。黨的十八大以來,黨中央把監督制度融入黨和國家治理體系,設立國家和地方監察委員會,與同級紀律檢查委員會合署辦公,實現對公職人員監督全覆蓋,以“一把手”和領導班子監督為重點,以黨內監督為主導,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調。立足增強監督全覆蓋有效性,制定派駐機構工作規則,出臺關于巡視巡察上下聯動、整改和成果運用等規定,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,形成常態長效的監督合力。黨和國家監督制度“四梁八柱”初步建立,黨的自我革命監督網逐步形成,中國特色社會主義監督制度更加成熟定型。

    黨的二十大報告對健全黨和國家監督體系作出戰略部署,提出了新的更高要求。與黨中央要求和人民期盼相比,當前實踐中還有一些差距。比如,監督“全覆蓋”取得明顯成效,但在“有效性”上還有短板;“一把手”監督難題有待進一步破解;各類監督形成合力方面有了長足進步,但力量統籌不夠、銜接不緊、配套措施還不健全,貫通協調還存在堵點等等。要對標對表黨的二十大部署,適應形勢任務變化,堅持問題導向,不斷完善黨和國家監督制度,把權力置于嚴密監督之下。

    突出黨內監督主導地位,充分發揮黨內監督政治引領作用。完善黨和國家監督體系,首先是完善黨內監督體系。黨內監督有力有效,其他監督才能發揮作用。要在黨中央集中統一領導下,做實做強黨委(黨組)全面監督,加強對各類監督主體的領導和統籌,使監督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同。壓實各級黨委(黨組)主體責任特別是“一把手”第一責任人責任,壓實紀委監委監督專責,貫通落實相關職能部門監管職責,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。用好問責利器,督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,主動開展和自覺接受監督。

    促進黨內監督和其他監督貫通協同,推動各類監督系統集成、協同高效。各類監督各有各的定位和優勢,關鍵是協調聯動、優勢互補。要堅持在黨內監督引領下,促進各類監督既依照自身職責發揮效能,又強化關聯互動、系統集成,形成同題共答、常態長效的監督合力。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制,促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。完善黨的自我監督和人民群眾監督有機結合的制度,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

    堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,突出監督重點,提升整體效能。聚焦“兩個維護”強化政治監督,充分發揮政治巡視利劍作用,著力糾正政治偏差、督促整改落實。以督促監督對象履行職責使命為著力點,推動黨組織和領導干部不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。更加重視從體制機制上破解監督難題,增強對“一把手”和領導班子監督實效,繼續深化監督制度改革,進一步形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,使各項監督更加規范、更加有力、更加有效,把監督制度優勢更好轉化為治理效能。(中央紀委國家監委網站 蘭琳宗)

    (責編:彭靜、王欲然)
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